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新聞詳情
甘肅省安全生產(chǎn)條例發(fā)表時(shí)間：2024-06-14 19:24 甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第39號） 《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2016年5月21日修訂通過(guò)，現將修訂后的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》公布，自2016年7月1日起施行。 甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
甘肅省安全生產(chǎn)條例
2016年5月21日省十二屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議修訂通過(guò)
第一章總則 第一條根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。 第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節一般規定 第十條礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規定，取得安全生產(chǎn)許可證。
第二十條安全生產(chǎn)費用計入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自提自用、專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)門(mén)用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出： （一）安全技術(shù)措施工程建設； （二）安全生產(chǎn)設施、設備和應急救援器材的配備、更新、維護、檢測和檢驗； （三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練； （四）勞動(dòng)防護用品的配備及職業(yè)危害防治； （五）安全和職業(yè)衛生評價(jià)； （六）重大危險源和事故隱患的評估、整改、監控； （七）安全生產(chǎn)責任保險費用； （八）生產(chǎn)安全事故處理費用； （九）其他保障安全生產(chǎn)的支出。 第二十一條礦山、建筑施工、冶煉、交通運輸、機械制造和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等行業(yè)應當推行安全生產(chǎn)責任保險。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險的，不再存繳風(fēng)險抵押金。 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現場(chǎng)標準化和操作過(guò)程標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源設立安全警示標識，并建立登記檔案。登記檔案內容包括重大危險源的名稱(chēng)、位置、性質(zhì)、檢測檢驗報告、安全評估報告、相關(guān)規章制度和安全操作規程、可能造成的危害及影響范圍、應急預案等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當加強風(fēng)險預控管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，定期開(kāi)展檢測、評估，確認重大危險源狀態(tài)，落實(shí)監控措施，并每半年向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告一次對重大危險源監控措施的實(shí)施情況。 在重大危險源、高壓輸電線(xiàn)路和危險物品輸送管道等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內，任何單位和個(gè)人不得新建建（構）筑物。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合以下要求： （一）通風(fēng)系統、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求； （二）安全警示標志和標識應當明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì )公眾識別以及應急救援； （三）根據生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類(lèi)設置相應的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施； （四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)； （五）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統一管理； （六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域和員工宿舍的安全距離、安全出口數目、安全疏散距離、疏散門(mén)和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業(yè)標準； （七）國家安全生產(chǎn)標準或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。 第二十五條人員密集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守下列規定： （一）不得改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結構； （二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道設置明顯標志，確保暢通； （三）按照有關(guān)規定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，安裝安全監控系統，并確保完好、有效； （四）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備應急救援人員； （五）有關(guān)負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部?jì)热荩?/span> （六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責； （七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規定的容納人數。 前款規定的場(chǎng)所設在同一建筑物內的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家標準和有關(guān)技術(shù)標準規范設置安全出口和疏散通道并保持暢通。 第二十六條人員密集場(chǎng)所禁止下列行為： （一）擅自拆除、停用安全設施、設備； （二）不按標準設置備用電源； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距； （五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行； （六）在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物； （七）在同一建筑物內設置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險物品的場(chǎng)所。 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保其設備及相關(guān)安全設施符合以下要求： （一）定期檢測、檢修、維護保養，保持安全防護性能良好； （二）電氣設備、線(xiàn)路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準； （三）有爆炸危險的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設備； （四）對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換； （五）對特種設備依法進(jìn)行安全性能檢測檢驗； （六）國家安全生產(chǎn)標準或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。 第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)時(shí)，應當執行國家及行業(yè)關(guān)于危險作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規、標準以及本單位的危險作業(yè)管理制度，并采取下列安全管理措施： （一）設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域，落實(shí)安全防范措施; （二）確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求； （三）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求; （四）向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施; （五）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。 第二十九條存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場(chǎng)所，應當遵守下列規定: （一）作業(yè)場(chǎng)所應當符合標準要求，禁止設置在居民區、不符合規定的多層房、安全間距不符合規定的廠(chǎng)房?jì)龋?/span> （二）按照標準設計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統，按照規定檢測和清理粉塵，在除塵系統停運期間或者粉塵超標時(shí)，應當立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員； （三）按照標準使用防爆電氣設備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場(chǎng)所使用各類(lèi)明火和違規使用作業(yè)工具； （四）執行安全操作規程和勞動(dòng)防護制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓和不按照規定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護用品作業(yè)。 存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應當配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，防止粉塵遇濕自燃。 第三十條礦山、金屬冶煉、危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當建立并落實(shí)負責人現場(chǎng)帶班制度。帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患。 生產(chǎn)煤礦、非煤礦礦山地下礦井（含新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設煤礦和非煤礦礦山地下建設礦井）應當確保每個(gè)班次至少有一名主要負責人或者其他負責人在井下現場(chǎng)帶班，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認真填寫(xiě)交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案；遇到險情時(shí)，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。 第三十一條教育行政管理部門(mén)、學(xué)校、幼兒園應當加強安全管理和安全知識教育，制定事故應急救援預案并定期組織演練。教學(xué)設施、生活設施應當設有符合緊急疏散需要和標志明顯的出口，保持疏散通道暢通。 組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外，禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。 學(xué)校、幼兒園不得將正常使用的學(xué)校房屋和場(chǎng)地出租給經(jīng)營(yíng)單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所或者機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。 第二節煤礦特別規定 第三十二條煤礦建設項目不采用機械化開(kāi)采的不得予以核準；不具備相應災害防治能力的企業(yè)申請開(kāi)采瓦斯、煤與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復雜等煤炭資源的，不得通過(guò)安全核準。 第三十三條煤礦應當配備礦長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)，以及負責采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；礦長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)應當具有安全資格證，禁止在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兼職。 煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格，且有三年以上井下工作經(jīng)歷；井下從業(yè)人員應當具有初中以上文化程度。 第三十四條煤礦應當推進(jìn)機械化、安全質(zhì)量標準化和自動(dòng)化、信息化建設，采取預防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預防機制。
第三十五條煤礦應當正規布置、壁式開(kāi)采，不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。 煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。 第三十六條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合法律、法規和標準規定。 煤礦應當建立設備、設施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。 第三十七條煤礦企業(yè)應當加強建設、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素。國土資源部門(mén)應當加強煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達不到規范要求的區域，不得將其劃為礦區范圍。
第三十八條煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患： （一）未設置安全管理機構、未建立應急救援隊伍或者 簽訂應急救援協(xié)議的； （二）不落實(shí)負責人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓合格上崗的； （三）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的； （四）超層越界開(kāi)采或者瓦斯超限作業(yè)的； （五）煤與瓦斯突出礦井，未按照規定實(shí)施防突出措施的； （六）高瓦斯礦井未按照規定建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者系統不能正常運行的； （七）礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統不合理、通風(fēng)設施不齊全，或者無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)的； （八）礦井水文地質(zhì)基礎資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規定，或者在采掘過(guò)程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預測預報、違規開(kāi)采隔水煤柱及未采取防治水措施的； （九）有沖擊地壓危險，未采取有效措施，或者沖擊地壓顯現頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規范的； （十）使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝及沒(méi)有雙回路供電系統的； （十一）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的； （十二）煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產(chǎn)，或者在其他區域的生產(chǎn)超出安全設計規定的范圍和規模的； （十三）礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符的； （十四）井工生產(chǎn)礦井監測監控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò )、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救系統未通過(guò)驗收的； （十五）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； （十六）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全生產(chǎn)管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照的； （十七）有其他重大安全隱患的。 第三十九條煤礦有下列情形之一的，應當立即予以關(guān)閉： （一）無(wú)證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的； （二）被責令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的； （三）未達到安全質(zhì)量標準化三級標準，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達標的； （四）不能實(shí)現正規開(kāi)采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現正規開(kāi)采的; （五）三個(gè)月內兩次以上發(fā)現存在重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的； （六）資源枯竭或者超層越界拒不退回的； （七）瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評估，且拒不停產(chǎn)整頓的； （八）災害嚴重，在現有技術(shù)條件下難以有效防治的； （九）國家和省人民政府規定的其他應當關(guān)閉的情形。 第三節非煤礦礦山特別規定 第四十條新建礦山建設項目有下列情形之一的，不得予以項目核準，不得頒發(fā)采礦許可證： （一）低于國家或者本省規定的最低生產(chǎn)規模的； （二）開(kāi)采年限小于三年的； （三）相鄰露天礦山開(kāi)采范圍之間的最小距離小于三百米的； （四）未按規定配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的； （五）未按規定裝備采掘設備的； （六）三等以上尾礦庫未安裝全過(guò)程在線(xiàn)安全監測監控系統的； （七）在運行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩定性造成影響的； （八）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。 第四十一條非煤礦礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構定期對危險性較大設備設施進(jìn)行檢測檢驗。 非煤礦礦山設備設施在新安裝和大修后投入使用前，閑置時(shí)間超過(guò)一年重新投入使用前以及經(jīng)過(guò)重大自然災害可能使相關(guān)結構件強度、剛度、穩定性或者其它重要性能受到損壞的設備使用前，均應當對其安全性能進(jìn)行檢測檢驗。 第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的，應當立即停止生產(chǎn)，消除隱患： （一）未建立安全管理機構和未制定安全技術(shù)規程、崗位安全操作規程的； （二）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的； （三）相鄰礦山開(kāi)采錯動(dòng)線(xiàn)重疊，開(kāi)采移動(dòng)線(xiàn)與周邊村莊、重要設備設施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開(kāi)采相互嚴重影響安全的； （四）有嚴重水患或者自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的； （五）未按規定使用礦用設備設施的； （六）危險性較大的設備設施未按規定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構檢測，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的； （七）民用爆破物品庫不符合規程規范要求以及違規、超量和混存的； （八）危險級排土場(chǎng)（廢石場(chǎng)）未治理，以及未采取有效安全措施的； （九）露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開(kāi)采或者臺階參數和設備能力嚴重不匹配，以及開(kāi)采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規、標準規定的； （十）露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監測監控措施，以及對較大滑坡體未治理的； （十一）地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無(wú)兩個(gè)安全出口的； （十二）地下礦山未按規定建立機械通風(fēng)系統，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的； （十三）地下礦山未按相關(guān)規定建立排水系統，以及排水系統能力嚴重不足的； （十四）未按設計要求對采空區進(jìn)行治理，以及對地表塌陷未采取有效監測監控措施的； （十五）地下礦山一級負荷未采用雙回路、雙電源供電的； （十六）地下礦山開(kāi)采與煤共（伴）生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的； （十七）尾礦庫壩體超過(guò)設計壩高、超設計庫容儲存尾礦、未按設計排放尾礦以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的； （十八）尾礦庫未按規定進(jìn)行閉庫，以及危庫、險庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的； （十九）石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災害措施的； （二十）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 第四十三條非煤礦礦山有下列情形之一的，應當依法予以取締： （一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營(yíng)業(yè)執照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的； （二）關(guān)閉后擅自恢復生產(chǎn)的； （三）存在持勘查許可證采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為且拒不整改的； （四）建設項目安全設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，逾期未完善相關(guān)手續的； （五）限期停產(chǎn)整改后仍達不到有關(guān)規定要求，存在重大安全隱患的； （六）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
第四節危險化學(xué)品單位特別規定 第四十四條設立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當地產(chǎn)業(yè)結構規劃；選址應當符合當地城鄉規劃；設計、建設應當符合有關(guān)法律、法規和標準規定。 新建、改建或者擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目，應當由安全生產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。 第四十五條新建危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應當進(jìn)入化工園區，安全距離不符合規定和城區內人員密集區域的化工生產(chǎn)、儲存單位應當搬遷進(jìn)入化工園區。 化工園區應當至少每五年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。 勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區內。 第四十六條危險化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設備設施和管理等變更前，應當進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案，并組織實(shí)施。 第四十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置應當依據有關(guān)法律、法規和標準，裝配自動(dòng)化控制系統和安全儀表系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應當裝配氣體泄漏報警系統；高度危險和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車(chē)系統；涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝、危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和存在危險化學(xué)品重大危險源的建設項目應當裝配安全監測、監控系統。 第四十八條危險物品輸送管道的規劃、建設應當符合相關(guān)法律、法規和標準規定，避開(kāi)城市地下管網(wǎng)等各類(lèi)地下空間和設施以及人員密集區域。 危險物品輸送管道運營(yíng)單位應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報危險物品輸送管道主管部門(mén)備案。 在城鄉規劃和建設中，對可能影響危險物品輸送管道運營(yíng)安全的項目，應當與危險物品輸送管道運營(yíng)單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運行安全措施后，方可進(jìn)行規劃和建設。 第四十九條危險物品輸送管道運營(yíng)單位應當建立管道日常巡護制度，及時(shí)發(fā)現并處理管道沿線(xiàn)的異常情況。發(fā)現有直接占壓管道、不符合管道保護安全距離的建（構）筑物等安全隱患，無(wú)法自行排除的，應當向危險物品輸送管道主管部門(mén)報告。 危險物品輸送管道主管部門(mén)接到報告后，應當依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調排除或者報請當地人民政府組織排除安全隱患。 第五十條縣級以上人民政府應當組織相關(guān)部門(mén)，對危險物品輸送管道保護安全距離內已建成的人口密集場(chǎng)所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所和危險物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區域，進(jìn)行整體安全評價(jià)；對不符合安全生產(chǎn)要求的，應當制定整改方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護措施。
第五節城市地下經(jīng)營(yíng)單位特別規定 第五十一條城市地下經(jīng)營(yíng)單位應當建立消防安全責任制，加強對疏散通道、安全出口、電氣設備和線(xiàn)路、消防設施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。 第五十二條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理責任由所有權人或者投資人（以下統稱(chēng)所有權人）承擔。所有權人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應當按照規定和約定承擔安全管理責任。 地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全使用責任由使用人承擔。 第五十三條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的電源線(xiàn)路應當符合標準；臨時(shí)用電線(xiàn)路應當采取有效防護措施；電氣設備應當安裝漏電和過(guò)載保護裝置，且接地可靠。 第五十四條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口的數目、間距、朝向、寬度等應當符合相關(guān)標準。 地下經(jīng)營(yíng)單位應當保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門(mén)檻。 疏散門(mén)應當向疏散方向開(kāi)啟，不得采用卷簾門(mén)、轉門(mén)、吊門(mén)、側拉門(mén)。緊靠門(mén)口內外各1.4米范圍內不得設置踏步。 第五十五條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道及其轉角處，應當設置發(fā)光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。 第五十六條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當按照規定設置、配備應急廣播、機械通風(fēng)系統或者空氣調節裝置和消火栓、機械防煙排煙系統、自動(dòng)噴淋系統、火災自動(dòng)報警系統等消防設施、器材。 地下經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全設施設備檢查、維修制度，保證安全設施設備正常運行、使用。 第五十七條地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內禁止下列行為： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品； （二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道； （三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料； （四）違規安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設用電線(xiàn)路； （五）違規拆除、損毀各類(lèi)安全設施設備。 第五十八條地下經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全人員疏散應急演練制度，落實(shí)人員疏散應急演練組織機構和責任，有效組織人員疏散應急演練。
第三章安全生產(chǎn)的監督管理 第五十九條安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行屬地原則。 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責，明確部門(mén)監管范圍，并組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 第六十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行下列職責： （一）綜合分析本地區安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息； （二）編制安全生產(chǎn)規劃； （三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰； （四）組織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核； （五）組織實(shí)施本行政區域內安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查； （六）依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調查處理； （七）法律法規規定的其他職責。 第六十一條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況進(jìn)行監督管理，并履行下列職責： （一）建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制，并指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度； （二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查； （三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰； （四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對監督檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除； （五）法律法規規定的其他職責。 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工對非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理時(shí)，應當履行前款規定的有關(guān)職責。 國有資產(chǎn)管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責的同時(shí)，對其安全生產(chǎn)工作履行監督、檢查職責。 第六十二條縣級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大危險源監督管理信息系統，對重大危險源實(shí)施省、市、縣三級監督管理。 對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，縣級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強對重大危險源的安全管理與監控。 第六十三條縣級以上人民政府應當對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含中央在甘、省屬企業(yè)）主要負責人進(jìn)行約談： （一）不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監督管理職責的； （二）未及時(shí)排查治理重大安全隱患的； （三）發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的； （四）安全生產(chǎn)責任制考核不合格的； （五）其他需要約談的情形。 第六十四條城鄉規劃行政主管部門(mén)不得在城鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品的工廠(chǎng)、倉庫；已在城鎮人口密集區建成的上述項目，應當納入改造規劃，逐步遷出或者轉產(chǎn)。 城鄉規劃行政主管部門(mén)在重大危險源、鐵路、高壓輸電線(xiàn)路和危險物品輸送管道等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內，不得批準建設建（構）筑物。 對已建成的不符合安全距離要求的建（構）筑物，應當依法拆除或者采取其他保障安全的措施。 第六十五條尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應當在一年內按照國家有關(guān)規定履行閉庫程序，完成閉庫。閉庫工程驗收合格后，經(jīng)縣級以上人民政府公告，由國土資源部門(mén)做好土地復墾和地質(zhì)災害防治的監管工作。 第六十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患，被責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間，應當按照法律規定的安全生產(chǎn)條件認真進(jìn)行自查和整改。 縣級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改結束并按有關(guān)規定驗收合格、提供安全現狀評價(jià)報告后進(jìn)行核查，形成核查報告。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)收到核查報告后，應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核，并對確認符合安全生產(chǎn)條件的發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證；對經(jīng)復核仍不符合安全生產(chǎn)條件的，應當書(shū)面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因，并繼續給予暫扣。
第四章應急救援和事故調查處理 第六十七條省和市（州）人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、應急救援隊伍，提高應急救援裝備水平，完善應急響應聯(lián)動(dòng)機制，并組織、協(xié)調和督促本級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應急救援工作。 縣級以上人民政府應當制定事故應急預案，定期與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同開(kāi)展應急演練。 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立值班制度，并向社會(huì )公布值班電話(huà)，受理事故報告和舉報，上報事故情況。 第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素制定并及時(shí)修訂事故應急預案，依法建立應急救援體系，履行下列職責： （一）編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接； （二）依法建立應急救援組織； （三）配備必要的應急救援設備和器材； （四）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行監控； （五）在作業(yè)區域設置緊急避險救生設施； （六）組織開(kāi)展應急預案培訓，使有關(guān)人員掌握應急預案內容、熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案； （七）每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。 第六十九條礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援物資和個(gè)人防護裝備，每半年至少組織一次應急演練。前款規定中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小，從業(yè)人員少于一百人的，可以不建立應急救援組織，但應當指定應急救援人員;可以委托臨近的專(zhuān)業(yè)應急救援機構提供救援服務(wù)。 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者每年應當至少組織兩次應急演練。 第七十條發(fā)生事故或者較大涉險事故的，當地人民政府應當及時(shí)啟動(dòng)相應的事故應急預案，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援;當地公安、司法機關(guān)應當依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產(chǎn)。
第七十一條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應當按照國家關(guān)于事故等級和管轄權限的有關(guān)規定開(kāi)展事故調查。 負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以委托本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他監管部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。 在法定期限內，因事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查。 上級人民政府認為必要時(shí)，可以調查下級人民政府負責調查的事故。 第七十二條生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應當按照人民政府的事故調查處理意見(jiàn)，對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施；負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。 第七十三條因事故發(fā)生單位對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者破壞事故現場(chǎng)，導致事故經(jīng)過(guò)、原因和責任無(wú)法查明的，認定為該單位的生產(chǎn)安全責任事故。 第七十四條事故應急救援和調查處理的費用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由事故調查組按責任認定劃分承擔份額。 發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將受傷人員送到醫療機構，并墊付醫療費用。
第五章法律責任 第七十五條各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未制定或者未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規劃的； （二）未建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度的； （三）對安全生產(chǎn)監督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監督管理工作有效開(kāi)展的； （四）對依法應當予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締關(guān)閉的； （五）未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失加重的； （六）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，阻撓、干涉事故調查處理或者事故責任追究的； （七）泄露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密的； （八）為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定中介服務(wù)機構的； （九）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 第七十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十二條規定的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十七條違反本條例規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規定履行安全管理職責的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和直接責任人員處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 第七十八條違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對危險作業(yè)和存在粉塵爆炸危險的作業(yè)未按照要求實(shí)施現場(chǎng)安全管理的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對造成三人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者一百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。 第八十一條本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自職責決定，并在作出安全生產(chǎn)執法決定之日起二十個(gè)工作日內，向社會(huì )公開(kāi)執法信息。
第六章附則 第八十二條本條例自2016年7月1日起施行。2006年3月29日甘肅省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。
中共甘肅省委辦公廳 公廳甘肅省人民政府辦公廳 各市、州黨委和人民政府，蘭州新區黨工委和管委會(huì )，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)及各部門(mén)，各人民團體，中央在甘各單位： 中共甘肅省委辦公廳 （此件發(fā)至縣團級）
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