最高檢發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假犯罪典型案例

最高檢發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假犯罪典型案例

近日，最高人民檢察院發(fā)布3件檢察機關(guān)依法懲治第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假犯罪典型案例。

該批典型案例均由最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦，涉及環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境檢測、機動(dòng)車(chē)尾氣檢測等領(lǐng)域。包括山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案，浙江省杭州市H檢測科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案，廣東省廣州市G機動(dòng)車(chē)檢測有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案。

記者注意到，案例一為環(huán)評報告造假入刑第一案，明確了環(huán)境影響報告表（書(shū)）等是環(huán)境影響評價(jià)的重要載體，第三方環(huán)境影響評價(jià)中介服務(wù)人員將環(huán)境影響評價(jià)工程師的資質(zhì)、簽名等材料提供給無(wú)資質(zhì)的人員，制作出虛假的環(huán)境影響報告表（書(shū)）并使用，屬于提供虛假證明文件行為。案例二明確，第三方環(huán)境檢驗檢測組織是環(huán)境領(lǐng)域承擔檢驗檢測職責的中介組織，與環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測等機構具有相似的地位和作用，具有參與生態(tài)環(huán)境治理的職責，其弄虛作假出具虛假檢測報告的，應當追究相關(guān)單位及人員的刑事責任。案例三明確，檢察機關(guān)在辦理機動(dòng)車(chē)排氣污染物檢測等相關(guān)專(zhuān)業(yè)性較強的案件時(shí)，要堅持親歷性審查原則，充分運用走訪(fǎng)咨詢(xún)、實(shí)地查看等手段，開(kāi)展引導偵查取證、自行補充偵查等工作，進(jìn)一步厘清案件事實(shí)，查明案件細節，完善以證據為中心的刑事指控體系。

最高檢第一檢察廳負責人表示，2022年至2023年，最高檢會(huì )同最高法、公安部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監督管理總局等部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。期間，最高檢與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦、指導辦理了兩批次共5件第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假案例，依法嚴懲第三方環(huán)保服務(wù)機構受利益驅動(dòng)，在開(kāi)展環(huán)評文件編制、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假的違法犯罪行為，取得階段性成效。接下來(lái)，檢察機關(guān)將繼續發(fā)揮法律監督職能，強化在依法辦理第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假案件中的協(xié)作配合，通過(guò)行刑銜接、一體化推進(jìn)等聯(lián)動(dòng)機制，形成遏制第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假的“組合拳”，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項整治成果，實(shí)現“三個(gè)效果”有機統一。推動(dòng)對第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)存在問(wèn)題的協(xié)同治理、源頭治理、系統治理，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于印發(fā)檢察機關(guān)依法懲治第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假犯罪典型案例的通知

各省、自治區、直轄市人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

2022年至2023年，最高人民檢察院會(huì )同最高人民法院、公安部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監督管理總局等部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法嚴懲第三方環(huán)保服務(wù)機構受利益驅動(dòng)，在開(kāi)展環(huán)評文件編制、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假的違法犯罪行為，取得階段性成效。期間，最高檢與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦，指導辦理了山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案、浙江省杭州市H檢測科技有限公司提供虛假證明文件案、廣東省廣州市G機動(dòng)車(chē)檢測有限公司提供虛假證明文件案等3件第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假刑事案件，涉及環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境檢測、機動(dòng)車(chē)尾氣檢測等領(lǐng)域。

為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，充分發(fā)揮檢察職能，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為基本價(jià)值追求，實(shí)現“三個(gè)效果”有機統一，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項整治成果，持續保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題高壓態(tài)勢，最高檢選編了“山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案”等3件典型案例，現印發(fā)你們，供各地辦案時(shí)參考。

最高人民檢察院

2024年6月5日

山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案

【關(guān)鍵詞】  

提供虛假證明文件罪 環(huán)評報告 追訴漏犯

【基本案情】

被告人林某鑫，山東J環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)J公司）、山東Y環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Y公司）實(shí)際控制人。

被告人汪某，J公司股東、法定代表人。

被告人靳某燕，J公司環(huán)境影響評價(jià)工程師。

被告人谷某歡，環(huán)境影響評價(jià)中介服務(wù)人員。

2020年9月，被告人林某鑫為謀取非法利益，指使被告人汪某在青島市即墨區先后注冊成立了J公司、Y公司，專(zhuān)門(mén)出售“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”。持有環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的被告人靳某燕“掛靠”在J公司，收取J公司“掛靠費”人民幣3.5萬(wàn)元，但未實(shí)際參與具體環(huán)境影響報告的編制、審核和簽名，并按照林某鑫的要求提供個(gè)人生活照片，用于偽造環(huán)境影響評價(jià)工程師到項目現場(chǎng)踏勘的證明。

2020年9月至2021年2月，林某鑫等人招攬業(yè)務(wù)，在靳某燕等未參與任何編制環(huán)節，J公司、Y公司也未開(kāi)展任何環(huán)境影響評價(jià)工作的情況下，偽造了環(huán)境影響評價(jià)工程師簽名，將加蓋有J公司、Y公司印章的“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”，以每套300元至3500元不等的價(jià)格，出售給被告人谷某歡等人，谷某歡等人再加價(jià)出售給其他中介，用于編制環(huán)境影響報告表（書(shū)）。林某鑫以J公司、Y公司名義出售的“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”，供他人編制環(huán)境影響報告表（書(shū)）927份，獲利79.91萬(wàn)元。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)認定，有25份環(huán)境影響報告表（書(shū)）存在遺漏環(huán)境保護目標、隱瞞生態(tài)保護區等問(wèn)題，所涉項目的環(huán)境影響評價(jià)文件批復被依法撤銷(xiāo)，有關(guān)項目因此停產(chǎn)停業(yè)。

【檢察機關(guān)履職情況】

2021年上半年，有媒體反映J公司的環(huán)境影響評價(jià)工程師靳某燕不到半年時(shí)間內編制1000余份環(huán)評報告文件，“高產(chǎn)環(huán)評師”引起社會(huì )廣泛關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部門(mén)經(jīng)調查，于2021年5月31日將案件移送山東省青島市公安局。同年6月7日，青島市公安局即墨分局對本案立案偵查。2022年5月至2023年1月，四名涉案人員相繼歸案。

2022年5月22日，經(jīng)公安機關(guān)邀請，山東省青島市、即墨區兩級檢察機關(guān)指派檢察官介入偵查引導取證。最高人民檢察院、山東省人民檢察院予以同步指導。因該案系“環(huán)評造假”入刑第一案，無(wú)先例可循。檢察機關(guān)通過(guò)與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同研究、論證，認為應重視林某鑫等人出售“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”行為所造成的危害后果，引導偵查機關(guān)調取行政機關(guān)對涉案環(huán)境影響報告表（書(shū)）的認定意見(jiàn)和后續行政處罰決定，收集造成的相關(guān)項目損失等證據，查明J公司、Y公司通過(guò)環(huán)評信用平臺公示登記環(huán)評項目資質(zhì)1641次，生效的927份環(huán)境影響報告表（書(shū)）均被生態(tài)環(huán)境部門(mén)認定為虛假，其中25份存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，造成損失100余萬(wàn)元。

2022年11月27日，青島市公安局即墨分局以林某鑫、汪某、靳某燕涉嫌提供虛假證明文件罪將案件移送山東省青島市即墨區人民檢察院審查起訴。檢察機關(guān)經(jīng)審查，發(fā)現以J公司名義出具的虛假環(huán)境影響報告表（書(shū)）中，有部分“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”系中介人員谷某歡從林某鑫處購得。谷某歡主觀(guān)上明知林某鑫等人不開(kāi)展任何環(huán)境影響評價(jià)工作，仍從其處購買(mǎi) “環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”并出售賺取差價(jià)，且情節嚴重，構成提供虛假證明文件罪，建議公安機關(guān)補充移送。

2023年3月26日，即墨區人民檢察院以提供虛假證明文件罪對林某鑫等4人提起公訴，并建議即墨區人民法院判處4人有期徒刑三年至一年不等，并處罰金，對靳某燕判處緩刑。

庭審階段，針對被告人林某鑫等人未參與涉案環(huán)境影響報告表（書(shū)）編寫(xiě)，主觀(guān)惡性小，社會(huì )危害不大等爭議焦點(diǎn)，檢察機關(guān)認為，林某鑫等人長(cháng)期從事環(huán)境影響評價(jià)中介服務(wù)，明知環(huán)境影響報告表（書(shū)）應當由有資質(zhì)的人員經(jīng)調查、勘驗后出具，仍將“環(huán)評報告資質(zhì)頁(yè)”連同環(huán)境影響評價(jià)工程師照片提供給其他無(wú)資質(zhì)人員，不僅編造的環(huán)境影響報告表（書(shū)）數量多，造成經(jīng)濟損失大，且涉及到二十余個(gè)省市、上百個(gè)行業(yè)，對環(huán)境影響評價(jià)制度的公信力造成嚴重破壞，社會(huì )影響惡劣，應依法從嚴懲處。

2023年5月25日，即墨區人民法院依法對該案作出判決，采納了檢察機關(guān)指控的全部犯罪事實(shí)及量刑建議。宣判后，被告人未上訴，判決已生效。

【典型意義】

環(huán)境影響評價(jià)是對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度，是防范環(huán)境風(fēng)險的法治保障。環(huán)境影響報告表（書(shū)）等是環(huán)境影響評價(jià)的重要載體，具有社會(huì )公信力。第三方環(huán)境影響評價(jià)中介服務(wù)人員將環(huán)境影響評價(jià)工程師的資質(zhì)、簽名等材料提供給無(wú)資質(zhì)的人員，制作出虛假的環(huán)境影響報告表（書(shū)）并使用，屬提供虛假證明文件的行為。檢察機關(guān)在辦案中，應重視精細化辦案，強化對整個(gè)造假鏈的審查，對主觀(guān)上明知作假、客觀(guān)上參與造假環(huán)節，且符合“情節嚴重”標準的涉案人員依法予以追訴；引導查明“環(huán)評造假”所造成的后果，準確評價(jià)涉案行為的社會(huì )危害性，確保精準定罪量刑，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

浙江省杭州市H檢測科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案

【關(guān)鍵詞】

提供虛假證明文件罪 環(huán)境檢測 檢察建議

【基本案情】

被告單位杭州市H檢測科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)H檢測公司）。

被告人徐某妤，H檢測公司總經(jīng)理。

被告人呂某利，H檢測公司副總經(jīng)理。

被告人劉某，H檢測公司技術(shù)負責人、實(shí)驗部經(jīng)理。

2020年12月至2022年2月期間，被告單位H檢測公司為招攬客戶(hù)、提升效益，通過(guò)篡改、銷(xiāo)毀原始記錄，篡改、編造檢測數據等多種方式，在開(kāi)展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假，為部分客戶(hù)出具內容虛假的環(huán)境檢測報告共計47份，違法所得79萬(wàn)余元；其中2021年3月1日后出具的虛假環(huán)境檢測報告共計43份，違法所得42萬(wàn)余元。被告人徐某妤、呂某利作為H檢測公司主要負責人，明示、暗示、默許、放任公司各業(yè)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)工作中弄虛作假；被告人劉某作為被告單位業(yè)務(wù)部門(mén)主要負責人，明知H檢測公司存在弄虛作假行為，仍在采樣、實(shí)驗、編制報告環(huán)節配合協(xié)作，采用少采樣、不采樣、稀釋樣品分析、標準樣品替代分析、篡改或編造檢測結果等方式，共同為客戶(hù)出具虛假的環(huán)境檢測報告。

【檢察機關(guān)履職情況】

2021年4月30日，浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局接省局巡查線(xiàn)索，調查發(fā)現H檢測公司為某儲油庫竣工項目所出具的報告錯漏內容，檢測數據明顯偏小，且采樣員無(wú)出入采樣地辦公區的記錄，存在造假嫌疑且數額較大，于2021年11月19日將案件移送至浙江省杭州市公安局。公安機關(guān)于同年12月13日立案偵查。

經(jīng)公安機關(guān)商請，浙江省杭州市拱墅區人民檢察院提前介入。因該案涉及環(huán)境檢測領(lǐng)域，工作專(zhuān)業(yè)性強、結果時(shí)效性強，且涉案項目眾多，細節需核實(shí)，拱墅區人民檢察院針對案件證據體系提出取證重點(diǎn)、取證方向的建議十余條，引導偵查人員對公司電腦主機存儲數據、云端聊天記錄、云盤(pán)數據進(jìn)行全面提取勘驗，圍繞公司經(jīng)營(yíng)策略、造假行為模式、涉案人員身份及職責范圍等收集書(shū)證、言詞證據，并請具有環(huán)境檢測領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)知識的特邀檢察官助理提供意見(jiàn)，梳理出涉案環(huán)境檢測報告的虛假內容、犯罪金額，查明采樣、實(shí)驗、報告編寫(xiě)各環(huán)節造假的事實(shí)。

2023年2月21日，公安機關(guān)偵查終結后向拱墅區人民檢察院移送審查起訴。拱墅區人民檢察院審查認為，H檢測公司取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)，有權出具蓋有CMA標識、具有社會(huì )公信力的檢測報告。涉案檢測報告包括環(huán)境空氣、廢水等環(huán)境指標數據，項目對環(huán)境的影響評價(jià)等內容，是環(huán)境治理、項目整改、竣工驗收、行政審批等事項的重要依據。故該公司系環(huán)境領(lǐng)域承擔檢驗檢測職責的中介組織，與環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測等機構具有相似的地位和作用，屬于刑法第二百二十九條所規定的犯罪主體，應追究單位及相關(guān)人員的刑事責任。結合單位規章、業(yè)務(wù)規程、會(huì )議決策、職責范圍，將放任工作人員弄虛作假的總經(jīng)理徐某妤，推動(dòng)、促成出具虛假檢測報告的副總經(jīng)理呂某利認定為直接負責的主管人員，將參與出具虛假檢測報告的部門(mén)負責人劉某認定為其他直接責任人員。對未達刑事立案追訴標準的其他涉案人員，拱墅區人民檢察院向生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)移送行政違法線(xiàn)索，建議及時(shí)依法處理。

2023年7月14日，拱墅區人民檢察院以提供虛假證明文件罪，依法對被告單位H檢測公司、被告人徐某妤等3人向拱墅區人民法院提起公訴，并根據各被告人的地位、作用，以及認罪認罰等情節，分別提出量刑建議。經(jīng)開(kāi)庭審理，拱墅區人民法院于2024年2月29日作出一審判決，認定H檢測公司、徐某妤、呂某利、劉某均犯提供虛假證明文件罪，并全部采納檢察機關(guān)量刑建議，對H檢測公司判處罰金20萬(wàn)元，對徐某妤等3人判處有期徒刑十個(gè)月至六個(gè)月不等，并處罰金，對認罪認罰的從犯劉某適用緩刑。一審判決后，被告人徐某妤不服判決，提出上訴。2024年5月27日，杭州市中級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

拱墅區人民檢察院針對案件審查中發(fā)現的環(huán)境檢測造假亂象與監管漏洞，向市場(chǎng)監督管理部門(mén)制發(fā)加強環(huán)境檢驗檢測機構監督管理工作的檢察建議，并與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)共同建立環(huán)境檢測行業(yè)專(zhuān)項治理工作機制，實(shí)現信息共享、聯(lián)合督辦、法律研討與業(yè)務(wù)交流。

【典型意義】

準確真實(shí)的環(huán)境檢測數據是客觀(guān)評價(jià)項目對環(huán)境質(zhì)量影響的基礎，是實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據之一。檢察機關(guān)依法服務(wù)保障環(huán)境檢測行業(yè)健康、有序發(fā)展，一方面，做好“前半篇文章”，借助特邀檢察官助理“外腦”支持，在介入偵查引導取證與審查起訴等工作中，不斷完善證據體系、夯實(shí)證據基礎，通過(guò)審查分析具有社會(huì )公信力的檢測報告的內容與用途，依法準確認定第三方環(huán)境檢驗檢測組織具有參與生態(tài)環(huán)境治理的職責，實(shí)現對第三方環(huán)保服務(wù)機構及相關(guān)人員的精準懲處。另一方面，寫(xiě)好“后半篇文章”，通過(guò)制發(fā)社會(huì )治理檢察建議、與有關(guān)行政主管部門(mén)建立機制等方式，強化在依法辦理第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假案件中的協(xié)作配合，推動(dòng)對第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)所存在問(wèn)題的協(xié)同治理、源頭治理、系統治理，用最嚴密法治守護綠水青山、共建美麗家園。

廣東省廣州市G機動(dòng)車(chē)檢測有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案

【關(guān)鍵詞】

提供虛假證明文件罪 機動(dòng)車(chē)尾氣檢測 親歷性審查 單位犯罪 寬嚴相濟

【基本案情】

被告單位廣州市G機動(dòng)車(chē)檢測有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)G檢測公司）。

被告人李某山，G檢測公司股東及法定代表人。

被告人蔡某家，G檢測公司股東、站長(cháng)。

被告人卜某雷，G檢測公司副站長(cháng)。

被不起訴人林某文，G檢測公司授權簽字人。

被不起訴人王某、張某林，G檢測公司汽油線(xiàn)操作員。

G檢測公司于2020年9月8日成立，經(jīng)依法登記從事機動(dòng)車(chē)檢測經(jīng)營(yíng)服務(wù)，并向社會(huì )出具具有證明作用的數據和檢測報告。李某山為公司股東及法定代表人，負責檢測站的全面工作；蔡某家為公司股東、站長(cháng)、授權簽字人，負責財務(wù)報銷(xiāo)審批、檢測報告的審核批準；卜某雷為公司副站長(cháng)、柴油線(xiàn)操作員、授權簽字人，負責柴油車(chē)的檢測以及檢測報告的審核批準；林某文2021年3月至7月?lián)喂臼跈嗪炞秩耍撠煓z測報告的審核批準；王某、張某林為公司汽油線(xiàn)操作員，負責汽油線(xiàn)檢測。

2021年3月至11月期間，G檢測公司為了提升公司效益和營(yíng)業(yè)額，違法、違規向客戶(hù)提供機動(dòng)車(chē)檢測服務(wù)，通過(guò)購買(mǎi)并使用OBD（車(chē)載自動(dòng)診斷系統）模擬器代替真實(shí)的車(chē)輛診斷儀進(jìn)行檢測、為未經(jīng)維修的復檢車(chē)輛購買(mǎi)虛開(kāi)的車(chē)輛維修單、故意減少尾氣收集比例、違規放置發(fā)動(dòng)機轉速感應器、讓檢測數據異常車(chē)輛通過(guò)審核等多種手段，使一千余輛本應無(wú)法通過(guò)排氣污染物檢測的車(chē)輛通過(guò)檢測，并出具了排氣污染物檢測合格的證明文件。

【檢察機關(guān)履職情況】

該案由廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局在日常調查中發(fā)現，于2022年1月18日向廣東省廣州市公安局移送犯罪線(xiàn)索。同年4月1日，廣州市公安局決定立案偵查，并于12月14日以李某山等6人涉嫌提供虛假證明文件罪移送廣東省廣州市人民檢察院審查起訴。2023年1月3日，根據級別管轄，廣州市人民檢察院將本案交廣州市白云區人民檢察院審查起訴。

檢察機關(guān)審查案卷后，發(fā)現涉案人員均系為G檢測公司留住客源的目的實(shí)施犯罪，屬于為了單位利益。為查明是否成立單位犯罪，檢察機關(guān)一方面引導偵查機關(guān)調取證明授權簽字人職責、公司資金往來(lái)情況等的書(shū)證，OBD模擬器提供方的證言等言詞證據，查明G檢測公司統一收取車(chē)輛檢測費，統一支付購買(mǎi)造假工具費用的情況。另一方面，通過(guò)實(shí)地查看檢測流程，了解各涉案人員工作內容等方式開(kāi)展自行補充偵查，查明包括單位法定代表人、站長(cháng)在內的各涉案人員均明知公司存在造假情況，仍放任或在工作崗位上實(shí)施多種弄虛作假行為，未超出單位整體意志。故查實(shí)本案各涉案人員在出具證明文件的過(guò)程中各種造假行為均系為了單位利益，代表單位意志，屬于單位犯罪。檢察機關(guān)依法追加G檢測公司為犯罪嫌疑單位。

審查起訴期間，涉案人員及辯護律師提出錯誤數據是系統自動(dòng)抓取的，在案證據不能推斷檢測中使用了OBD模擬器等意見(jiàn)。為查明上述辯解情況，檢察機關(guān)派員協(xié)同偵查人員多次實(shí)地查看檢測操作過(guò)程、數值變化、后臺數據審核過(guò)程，明確檢測人員能夠知曉主要過(guò)程數據，并自行選擇報告虛假數據；向生態(tài)環(huán)境監測中心工作人員咨詢(xún)系統數據保存規則、數據異常與使用OBD模擬器的判定標準，明確檢測數據恒定能夠證明存在弄虛作假情況。

白云區人民檢察院綜合考量各涉案人員的犯罪情節與主觀(guān)惡性，于2023年11月3日以提供虛假證明文件罪對G檢測公司、李某山、蔡某家、卜某雷依法提起公訴；同年12月15日，對具有認罪認罰情節且在G公司工作時(shí)間較短的林某文，在共同犯罪中作用較小的王某、張某林依法作出相對不起訴決定。

2024年2月6日，白云區人民法院以提供虛假證明文件罪，對G檢測公司判處罰金40萬(wàn)元，對李某山等3人分別判處有期徒刑一年九個(gè)月至一年不等，并處罰金，其中對卜某雷適用緩刑。一審宣判后，被告人李某山、蔡某家不服判決，提出上訴。2024年5月30日，廣州市中級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

【典型意義】

機動(dòng)車(chē)尾氣污染已成為大氣污染的主要污染源之一，尾氣檢測是篩查排放不合格機動(dòng)車(chē)、倒逼維修治理、督促機動(dòng)車(chē)達標行駛的重要手段。當前，提供機動(dòng)車(chē)檢測服務(wù)的第三方機構實(shí)行社會(huì )化、市場(chǎng)化運營(yíng)，“交錢(qián)過(guò)檢”“包過(guò)”等違法犯罪行為屢禁不止。檢察機關(guān)辦理此類(lèi)專(zhuān)業(yè)性較強的案件，要堅持親歷性審查原則，充分運用走訪(fǎng)咨詢(xún)、實(shí)地查看等手段，開(kāi)展引導偵查取證、自行補充偵查等工作，進(jìn)一步厘清案件事實(shí)，深度查明案件細節，完善以證據為中心的刑事指控體系。對涉及單位的案件，把握單位犯罪的實(shí)質(zhì)認定標準，在單位實(shí)際控制人、主要負責人默許下實(shí)施弄虛作假行為，且違法所得歸單位收取后再分配的，應認定單位犯罪。同時(shí)，貫徹寬嚴相濟刑事政策，根據單位中各涉案人員的地位作用、參與程度、獲利金額、認罪認罰等情況予以分層處理。通過(guò)依法履行檢察職責，守住控制道路移動(dòng)污染源的“最后一道閥門(mén)”。